您當前的位置:首頁 > 學習交流 > 領導言論

施政同志在全市績效考核工作電視電話會議上的講話

發布時間:2014-04-14 來源: 荊州市績考網 閱讀次數: 【字號:


同志們:

市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務是總結2009年度績效考核工作,研究和部署2010年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話,根據會議安排,我先講三點意見。

一、總結成績,堅定做好績效考核信心不動搖

2009年是新世紀以來荊州發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現建市以來發展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強領導和高度重視下,我們以科學發展觀為指導,以改革創新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結績效考核經驗,逐步形成了由目標設置、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。

1、注重創新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創新考核體系,實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現由考核市直單位延伸至縣市區,由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區和荊州開發區,以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環節更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創新評議模式,擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網公示,接受群眾監督。同時,為進一步調動群眾參與評議積極性,創新了評議模式,在征求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴展考核評議面,廣泛采集第三方數據,開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區。市民積極參與評議,據不完全統計,共收到報紙投票24611張,網絡投票點擊率為287777人次。三是創新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區管理上,建立了縣市區通報制度,分四季度通報了縣市區經濟社會發展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業項目建設情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。

2、注重發揮激勵作用,績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統,逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發了廣大干部群眾干事創業的積極性。目前既定的各項目標任務均實現了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經濟社會各項事業新發展。荊州區以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務不放松,迅速遏制企業產銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業經濟逆勢提速增效。市農業局圍繞新農村建設,以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關帶系統,要求局系統超額完成績效考核目標,其所屬水產局被省農業廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”,做大財政蛋糕。市發改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預算內到位資金151億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監督和動態管理,跟蹤目標計劃不放松,全年完成交通投資2823億元,占計劃112%,比上年度增長227%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。

3、注重樹立正確導向,領導班子和干部工作作風不斷好轉??冃Э己说膶嵤?,促進了管人與管事相結合,促進了干部選拔任用工作的科學化、規范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務實、開拓創新的良好環境,正被越來越多的干部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優的依據,干部職工爭先恐后。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創新,不斷引導電視臺和電臺創造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導向,社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉作風,對外公布投訴電話接受社會監督,提高衛生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、2009春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。

在全面總結成績經驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以后,有的領導干部過分強調客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創新意識;有的單位領導班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領導干部求穩怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務,超前意識和跨越式發展觀念不強,導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領導干部也可能認為自己已經盡了力,但績效結果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發一份績考成績單,各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因,不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態度來對待績效考核結果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。

二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展

2010年是全面完成“十一五”規劃任務,為“十二五”發展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經濟社會全面發展意義重大。2010年績效考核工作要堅持以科學發展觀為指導,按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領導班子和領導干部科學發展能力水平的考核體系,全力推進工作創新、管理創新、機制創新,為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支持。

1、堅持績效考核制度,實現績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領導班子和領導干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學考核評價領導班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續擴展,實現“內部延伸、外部擴展”。內部延伸即市直單位和縣市區除抓好對應全市績效考核外,還要抓好內部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉鎮(辦、場),考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍,將與經濟社會發展、服務民生關系密切的正縣級事業單位納入市直范圍。各地各單位要加強領導,高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內部績效考核方案,實現內部考核與外部考核統一對接。市績考辦要進一步調查摸底,在征求有關單位意見后,將相關單位納入績效考核。

2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放松??冃Э己四繕耸强冃Э己说暮诵膬热?,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據,也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、審核、分解、管理環節,將廣大干部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經濟社會發展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環節。在市直單位考核目標設置上,我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和項目建設、文化旅游、“四城同創”、和諧荊州建設等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點,充分發揮創造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區經濟社會發展指標設置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經濟社會發展指標進行調整,補充一些新的發展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經濟社會發展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調研聯系制度,在各地各單位設置績效考核目標的同時,聯系各地各單位的市分管領導將參與調研,幫助聯系單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上,各領導班子成員要圍繞本單位目標計劃書,結合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計劃書,依據平時工作情況,對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關的同時,將把目標計劃書在《荊州績效考核網》上予以公示,讓廣大市民評議監督。三是目標分解要細。目標制定后,責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門,市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區目標管理上,將繼續實施縣市區通報制度,適時組織有關市直單位對各地報送情況進行復核,每季度通報主要經濟社會發展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業項目建設情況。各縣市區績考辦要安排專人,實事求是地報送相關數據指標,同時也要建立相應的通報制度,督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。

3、堅持科學準確考核,考核體系建設求創新。推行績效考核的目標就是要創造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業績。要通過績效考核,準確地反映領導班子和領導干部工作實績,客觀地反映領導班子執政能力和領導干部的德才素質。一是要科學分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學發展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導干部的重要標準,繼續將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作,以及縣市區經濟社會發展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發展速度,又注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟發展情況,又注重考核經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展情況;既注重考核已經取得的顯績,又注重考核打基礎,利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區經濟社會發展指標的有關市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重群眾公認公信。繼續把群眾公認作為領導班子和領導干部考核評價的重要依據,今年將適當提高公眾形象的權重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點,擴寬民主渠道,繼續通過報紙、網絡反映領導班子和領導班子成員工作成果,并利用報紙、網絡平臺引導市民參與對市直單位和縣市區評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業務工作指導,認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據,年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。

4、堅持合理利用結果,激勵干部干事出實招。實施領導班子和領導干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強領導班子和干部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結果與干部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理相結合,真正使考核顯優劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果,繼續推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結果直接轉化為干部年度考核等次。各地各單位要結合實際,創造性地運用好綜合考核結果,量化評價到每個領導班子成員和干部,不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發文為準),對其重點中心工作和主要業務工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。

三、嚴格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M行

1.要加強領導,落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉鎮(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責,組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。[JP]

2.要協調配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識,齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關數據的監督、審核工作,及時提供準確、可靠的數據和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。

3.要持之以恒,不斷創新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經驗、好做法,要及時總結,不斷完善,并根據不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。

同志們,做好全員績效考核工作事關全局,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務落到實處,為促進全市經濟社會又好又快發展,把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!

上一篇: 很抱歉沒有了
下一篇: 施政同志在2010年度全市績效考核工作電視電話會議上的講話
荊州新聞網技術支持 鄂ICP備13000602號-3 建議使用IE6以上版本瀏覽
荊州市績效考核工作領導小組辦公室主辦 
聯系方式:0716-8456951 電子郵箱:[email protected]
甘肃11选5预测